اعتماد مساعد النقل البحري في الجزائر

الأنشطة الخمسة التي يذكرها المرسوم

يطبق المرسوم على هذه الأنشطة الخمسة وحدها (المادة 2). ويعرّفها كما يلي (المادة 3).

• وكالة السفينة. يمارس وكيل السفينة الأعمال والمهام والنشاطات الموكلة له بموجب أحكام المادتين 609 و610 من القانون البحري. (المادة 2، 3)
• وكالة الحمولة. يمارس وكيل الحمولة الأعمال والنشاطات الموكلة له بموجب أحكام المادة 621 من القانون البحري. (المادة 2، 3)
• السمسرة البحرية. يمارس السمسار البحري الأعمال والمهام والنشاطات الموكلة له بموجب أحكام المادة 631 من القانون البحري. (المادة 2، 3)
• تجميع وتفكيك البضائع. كل شخص طبيعي أو معنوي مكلف بتجميع عدة شحنات صغيرة، وجمعها في نفس الحاوية أو المنصات أو المقطورات وتحميلها، ثم القيام بالعكس لتسليمها إلى المرسل إليهم. (المادة 2، 3)
• عمولة النقل. كل شخص طبيعي أو معنوي يتعهد، بموجب تفويض، بنقل البضاعة بأي نمط نقل لحساب الزبون. (المادة 2، 3)

من يمنح الاعتماد

شرطان متراكمان لممارسة المهنة : الاعتماد والقيد في السجل التجاري (المادة 4).

• يسلّم الاعتماد الوزير المكلف بالبحرية التجارية والموانئ، بعد رأي اللجنة الوزارية المنشأة لديه. (المادة 5، 23)
• يودع الطلب لدى المصالح المختصة بالوزارة المكلفة بالبحرية التجارية والموانئ، ويسلَّم مقابله وصل استلام. (المادة 8)
• ممارسة هذه المهنة مانعة لأي نشاط آخر مدفوع الأجر. (المادة 4)
• يحدد تشكيل اللجنة وتنظيمها وسيرها بقرار من الوزير. (المادة 23)

الشروط الواجب توفرها

تختلف حسب ما إذا كان صاحب الطلب شخصا طبيعيا أو شخصا معنويا خاضعا للقانون الجزائري.

• المحلات. محلات ذات استعمال تجاري تتلاءم مع المهنة، وبمساحة مناسبة تسمح بالممارسة الملائمة والمعقولة، ومجهزة بوسائل الاتصال. (المادة 7)

ملف الطلب

الوثائق المذكورة في المادة 8، ثم استكمال الملف بعد رأي اللجنة (المادة 9).

• بعد رأي اللجنة الموافق. يستكمل صاحب الطلب ملفه بعقد ملكية أو إيجار المحل. (المادة 9)

الإجراءات والآجال

المراحل والآجال كما يحددها المرسوم.

• 1الإيداع. إيداع الطلب لدى المصالح المختصة بالوزارة، مقابل وصل استلام. (المادة 8)
• 2رأي اللجنة. تفحص اللجنة الوزارية الطلب وتبدي رأيها. (المادة 5، 23)
• 3التحقيق الأخلاقي. عندما تقتضي الظروف ذلك، يمكن للوزير أن يعرض الملف على تحقيق أخلاقي. (المادة 11)
• 4استكمال الملف. بعد الرأي الموافق، عقد ملكية أو إيجار المحل. (المادة 9)
• 5رد الوزير. يتعين على الوزير الرد على صاحب الطلب في أجل شهر (1) ابتداء من تاريخ استلام الطلب. (المادة 10)
• 6في حالة الرفض. قرار الرفض مبرر ويُبلَّغ بكل وسائل الاتصال المناسبة. يمكن الطعن كتابيا لدى الوزير مرفقا بمعلومات أو مبررات جديدة في أجل شهر (1) ابتداء من تاريخ تبليغ الرفض، ويفصل الوزير في غضون الشهر الذي يلي استلام الطعن. (المادة 13، 14)

الصلاحية والقيد والبطاقة المهنية

• يمنح الاعتماد لمدة عشر (10) سنوات قابلة للتجديد حسب الأشكال نفسها، ويعطي الحق في ممارسة المهنة على كامل التراب الوطني. (المادة 16)
• الاعتماد شخصي وقابل للإلغاء، ولا يمكن التنازل عنه ولا أن يكون موضوع إيجار أيًّا كان شكله. (المادة 15)
• يتعين على صاحب الاعتماد مزاولة نشاطه في أجل أقصاه اثنا عشر (12) شهرا ابتداء من تاريخ استلامه. وفي حالة عدم الاستغلال، يمكن للوزير أن يقرر الإلغاء، إلا إذا أثبت صاحب الاعتماد حالة القوة القاهرة. (المادة 28)
• يقيّد المساعد المعتمد في سجل مساعدي النقل البحري المفتوح لدى الوزير. ويسلَّم عند القيد بطاقة مهنية يجب حملها بصفة دائمة. (المادة 17، 22، 25)
• في حالة وفاة صاحب الاعتماد، يمكن لذوي الحقوق مواصلة النشاط شريطة إبلاغ الوزير في أجل أقصاه شهران (2)، والامتثال لأحكام المرسوم في أجل أقصاه اثنا عشر (12) شهرا. (المادة 16)

الالتزامات بعد الاعتماد

• قيد جميع العمليات في سجلات مرقّمة ومؤشر عليها (الوكالة، السمسرة، التجميع - التفكيك)، ورقية ورقمية، تُحفظ عشر (10) سنوات على الأقل بعد قفلها. (المادة 24)
• مسك دفتر احتجاجات تحت تصرف الزبائن، مرقّم ومؤشر عليه. (المادة 25)
• تقديم تقرير سنوي مدعم بالأرقام حول النشاطات إلى الوزير. (المادة 26)
• الخضوع لرقابة الأعوان المؤهلين وتقديم كل وثيقة لها صلة بالنشاط. (المادة 27)
• تحرير الوكالة التي تربط المساعد بزبائنه كتابيا. (المادة 31)
• إعلام الوزارة بكل تعديل في القوانين الأساسية في أجل لا يتجاوز شهرين (2)، والامتثال للمادة 6 عند تغيير الشركاء أو المساهمين. (المادة 32، 35)
• التقيد بالسر المهني. (المادة 29)

الرفض والسحب والعقوبات الإدارية

ما يحسم الأمر حسب النص

• رأي اللجنة الوزارية يسبق قرار الوزير، الذي يمكنه أيضا الأمر بتحقيق أخلاقي. (المادة 5، 11، 23)
• يُرفض الاعتماد إذا غاب شرط من المادة 6 : الجنسية الجزائرية لصاحب الطلب (أو للمسيّر والشركاء)، شهادة الدراسات العليا، خمس سنوات من الخبرة، التأمين. (المادة 6، 12)
• أُلغي المرسوم التنفيذي رقم 09-183 : النص المطبق هو نص 2020. (المادة 36)

النص الرسمي

المرسوم التنفيذي رقم 20-348 المؤرخ في 7 ربيع الثاني عام 1442 الموافق 23 نوفمبر سنة 2020 الذي يحدد شروط ممارسة نشاطات مساعدي النقل البحري، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 72. لا يذكر المرسوم أي رسم، ولذلك لا نذكر أي رسم.

للمزيد