نموذج عقد عمل محدود المدة في الجزائر وحالات اللجوء الخمس

هذه هي النقطة التي تفصل بين نموذج قابل للاستعمال ونموذج خطير. فالمادة 12 من القانون 90-11 لا تقول إن العقد يمكن أن يُبرم لمدة محدودة، بل تقول إنه يمكن إبرامه في الحالات المنصوص عليها صراحةً أدناه، ثم تُعددها. وخارج هذه القائمة يكون اللجوء إلى العقد محدود المدة غير مشروع.

أربع حالات وردت في نص سنة 1990. وأُضيفت حالة خامسة بالمادة 2 من الأمر رقم 96-21 المؤرخ في 9 يوليو سنة 1996. وتكاد كل النماذج المتداولة تنقل الحالات الأربع الأولى وتُغفل الخامسة، وهي مع ذلك الأوسع.

الفقرة الأخيرة من المادة 12 قصيرة وحاسمة: ويبين بدقة عقد العمل، في جميع هذه الحالات، مدة علاقة العمل وأسباب المدة المقررة. فهما بيانان لا بيان واحد. وكثير من العقود محدودة المدة تحمل تاريخ انتهاء دون أن تقول لماذا تتوقف المدة عند هذا الحد، وهذا بالضبط هو النصف الناقص.

وتُعيّن المادة 12 مكرر، التي أنشأتها المادة 3 من الأمر رقم 96-21، من يتولى المراقبة. فبمقتضى الصلاحيات المخولة له بموجب التشريع والتنظيم المعمول بهما، يتأكد مفتش العمل المختص إقليمياً من أن عقد العمل محدود المدة قد أُبرم لإحدى الحالات المذكورة صراحةً في المادة 12 من هذا القانون، ومن أن المدة المنصوص عليها في العقد تطابق النشاط الذي وُظف من أجله العامل.

ولذلك يُعامل نموذجنا هذين البيانين كخانتين إلزاميتين لا اختياريتين. فهو يقترح إطاراً يُعيد الحالات الخمس ويطلب تأشير الحالة المنطبقة، ثم خانة حرة لكتابة سبب المدة المعتمدة في جملة واحدة.

نتيجتان متمايزتان في مادتين متمايزتين، وهما تجتمعان.

الأولى إعادة التكييف. تنص المادة 14 على أنه يعتبر عقد العمل المبرم لمدة محدودة خلافاً لما تنص عليه أحكام هذا القانون عقد عمل لمدة غير محدودة، دون الإخلال بالأحكام الأخرى الواردة في القانون. فالمستخدم الذي ظن أنه يوظف لستة أشهر يجد نفسه مرتبطاً بعقد غير محدود المدة، بكل ما يترتب على ذلك في الإنهاء وفي تعويض التسريح المنصوص عليه في المادة 72.

والثانية غرامة. تُعاقب المادة 146 مكرر، المضافة بالمادة 21 من الأمر رقم 96-21، كل مخالفة لأحكام هذا القانون المتعلقة باللجوء إلى العقد محدود المدة خارج الحالات والشروط المنصوص عليها صراحةً في المادتين 12 و12 مكرر، بغرامة من 1000 إلى 2000 دينار تُطبق بقدر ما يوجد من مخالفات. وهذه هي المبالغ كما وردت في أمر سنة 1996؛ ولم نجد في أرشيفنا من الجريدة الرسمية أي نص لاحق يُعدلها، ولا ندّعي مع ذلك الحصر.

الخلط بينهما شائع ويرفعه النموذج من الصفحة الأولى. فالمادة 12 تُجيز إبرام العقد محدود المدة بالتوقيت الكامل أو التوقيت الجزئي: فالمدة المحدودة تخص مدة العلاقة لا الحجم الساعي.

وللتوقيت الجزئي مادته الخاصة. فالمادة 13 تُجيز كذلك إبرام عقد العمل لمدة غير محدودة ولكن بالتوقيت الجزئي، أي بحجم ساعات متوسط يقل عن المدة القانونية للعمل، ويكون ذلك إذا كان حجم العمل المتوفر لا يسمح باستخدام العامل كامل الوقت، أو إذا طلب العامل الممارس ذلك لأسباب عائلية أو لاعتبارات شخصية ووافق المستخدم. وتضع المادة نفسها حداً صارماً: لا يمكن أن يقل، في أي حال من الأحوال، الوقت الجزئي في العمل عن نصف المدة القانونية للعمل. وقد أتم الأمر رقم 96-21 هذه المادة بفقرة تُحيل كيفيات تطبيقها إلى التنظيم.

فالعقد محدود المدة بالتوقيت الجزئي يجمع إذن بين النظامين: عليه أن يحترم حالات المادة 12 وحدّ نصف المدة القانونية المنصوص عليه في المادة 13.

يجب أن نكون صادقين في هذه النقطة بدل اختراع قاعدة. فالنصوص التي قرأناها لا تُحدد عدداً أقصى للتجديدات، ولا مدة إجمالية قصوى للعقد محدود المدة، ولا أجل انتظار بين عقدين. فالمادة 12 تُفكر بحالة اللجوء وبالتطابق بين المدة والنشاط، لا بعدّاد.

وما تفعله المادة 12 مكرر أشد من عدّاد: فمفتش العمل يتأكد من أن المدة المنصوص عليها في العقد تطابق النشاط الذي وُظف من أجله العامل. والتجديد الذي يمدد العقد إلى ما بعد المدة الفعلية للنشاط المحتج به يخرج من حالة اللجوء، فتُعيد المادة 14 تكييفه.

ولذلك ينص نموذجنا على ملحق تجديد يُعيد في كل مرة طلب حالة اللجوء وسبب المدة الجديدة. وهو لا يَعِد بأن عدداً معيناً من التجديدات مرخص به، لأن أي نص قرأناه لا يكتب ذلك. راجعوا الاتفاقية الجماعية لفرعكم، فقد تكون أشد.

كل مادة مذكورة في هذه الصفحة قُرئت في ملف PDF للجريدة الرسمية، وقُرئت على الصورة المرقمنة للصفحة لا على النص المستخرج آلياً. وليس هذا احتياطاً شكلياً: فأعداد الجريدة الرسمية السابقة لسنة 2002 صور ممسوحة لا تُستخرج منها أي حروف، والقانون 90-11 صادر سنة 1990. فقُرئ صفحةً صفحة، وأُعيدت قراءة الأرقام الحاسمة مقصوصةً بدقة 420 نقطة في البوصة.

وقد قرأنا كذلك الطبعة العربية الأصلية للقانون 90-11، لا ترجمته الفرنسية وحدها. وهذا ما أظهر الاختلاف في المادة 18 بشأن المدة التجريبية، وهذا ما يضبط مصطلحات طبعتنا العربية.

وسلسلة التعديلات التي أعدنا تتبعها في 22 أوت 2026 تشمل القانون 91-29 المؤرخ في 21 ديسمبر سنة 1991، والأمر 96-21 المؤرخ في 9 يوليو سنة 1996، والأمرين 97-02 و97-03 المؤرخين في 11 يناير سنة 1997، والقانون 22-16 المؤرخ في 20 يوليو سنة 2022. كما فُتشت 2948 عدداً من الجريدة الرسمية في أرشيفنا المحلي في اليوم نفسه: وفي الفترة التي يمكن فيها البحث الآلي، أي 2002 وما بعدها، يبقى القانون 22-16 هو النص الوحيد المعدل للقانون 90-11.

وما لا يمكننا تأكيده لا نؤكده: فالفترة من 1998 إلى 2001 تعذر تفتيشها آلياً لأن أعدادها صور. ولا ندّعي الحصر. نحن نقول ما تحققنا منه ومتى.

وأخيراً، هذه النماذج إعلامية. وهي لا تُشكل استشارة قانونية، ولا نؤكد أنها كافية قانونياً لوضعية بعينها، ولا تَعِد بأي قرار من إدارة أو من محكمة.