شهادة CNAS في الجزائر: التحيين والتصريح الإلكتروني والالتزامات

الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء يغطي أجراء القطاع الاقتصادي. وشهادة التحيين تثبت أن المستخدِم في وضعية نظامية معه في تاريخ التسليم: النشاط مصرح به، والعمال منتسبون، والاشتراكات مصرح بها ومدفوعة.

وهي الوثيقة الاجتماعية التي يطلبها أصحاب المشاريع والبنوك والشركاء قبل إبرام أي علاقة تعاقدية. وتختلف عن شهادة الانتساب التي تخص عاملاً بعينه، وعن شهادة عدم الانتساب التي تثبت على العكس انعدام الارتباط.

وقد وضع الصندوق خدمة عمومية للتحقق الإلكتروني من شهادات التحيين، تسمح للغير بمراقبة صحة وثيقة بمجرد إدخال رقمها. وتوضح الخدمة أنها صالحة لكل الشهادات المحررة بعد 7 جويلية 2020 : https://teledeclaration.cnas.dz/checkMAJ.jsp

هذا هو اللبس الأكثر انتشاراً، وهو يضيّع وقت مؤسسات بأكملها. فالصندوق يشغّل فضاءين متمايزين لا يخدمان الجمهور نفسه.

فضاء المستخدِم، حيث يتم التصريح والدفع، هو بوابة التصريح الإلكتروني. وتتيح التصريح بأوعية الاشتراك، ودفع الاشتراكات عبر الدفع الإلكتروني، والتحقق من التصريحات السنوية بالأجور والعمال وإيداعها، والاطلاع على قائمة العمال والتصريحات وتحميلها، وتسجيل طلبات انتساب العمال الجدد : https://teledeclaration.cnas.dz

أما فضاء الهناء فموجه للمؤمن لهم اجتماعياً: تاريخ التعويضات، والإشعارات، ومعلومات المؤمن له وذوي حقوقه، والتحقق من شهادة انتساب أو عدم انتساب، والتحقق من شهادة الأجور المصرح بها من المستخدِم : https://elhanaa.cnas.dz

والموقع المؤسساتي للصندوق يجمع الفضاءين، إضافة إلى صفحة المستخدِم التي تفصّل الالتزامات : https://cnas.dz/fr/

نقطة أمنية يجب معرفتها قبل الاتصال: عزّزت بوابة المستخدِم مصادقتها. فبعد إدخال المعرّف وكلمة المرور، يجب إدخال رقم هاتف في الجزائر وتأكيده، أو بريد إلكتروني بالنسبة للمقيمين في الخارج، ثم إدخال رمز التحقق المستلم.

ينشأ الالتزام منذ أول توظيف. ويشير الصندوق إلى أن كل شخص طبيعي أو معنوي ملزم بالتصريح بنشاطه لهيئة الضمان الاجتماعي متى شغّل عاملاً أو أكثر، مهما كانت الطبيعة القانونية ومدة وشكل علاقة العمل، أو متى استخدم عمالاً لحسابه الخاص بصفة عمال منازل أو سائق أو عاملة تنظيف أو بستاني أو حارس أو ممرضة.

ويودَع ملف التصريح بالنشاط لدى وكالة الصندوق التي يوجد بها مقر المؤسسة أو النشاط، في العشرة أيام التي تلي توظيف أول عامل أجير.

تلزم المادة 8 من القانون رقم 83-14 المؤرخ في 2 جويلية 1983، المعدل والمتمم، المستخدِم بالتصريح للضمان الاجتماعي بكل شخص مهما كانت جنسيته، متى مارس نشاطاً مأجوراً، مهما كان مبلغ أو طبيعة الأجر، بدوام كامل أو جزئي أو بصفة عرضية.

ويوضح الصندوق المفاهيم: الدوام الكامل يقابل المدة القانونية الأسبوعية للعمل أي 40 ساعة، والدوام الجزئي مدة تقل عن 40 ساعة دون أن تقل عن 20 ساعة، والعمل العرضي الأنشطة المؤقتة المأجورة بالمهمة أو بالقطعة أو برقم الأعمال أو بالحصة.

وتحدد المادة 10 من القانون نفسه الأجل: يلزم المستخدِمون بإرسال طلب انتساب المستفيدين من الضمان الاجتماعي في العشرة أيام التي تلي توظيف العامل. أما مؤسسات التعليم العالي والتقني والتكوين المهني وما شابهها فلها عشرون يوماً من تاريخ تسجيل التلاميذ.

وتنظم المادة 12 الجزاء الواقعي: عندما لا يُرسَل طلب الانتساب في الآجال المقررة، تقوم هيئة الضمان الاجتماعي بانتساب العامل تلقائياً، بمبادرة منها، أو إثر رقابة إدارية، أو بطلب من المعني أو ذوي حقوقه أو المنظمة النقابية أو أي شخص آخر.

ويتضمن ملف انتساب العامل طلب انتساب المؤمن له اجتماعياً، ومستخرج ميلاد رقم 12 أو نسخة من S12 للمؤمن له إذا لم يكن مسجلاً، وبطاقة عائلية إذا كان متزوجاً. والقائمة الكاملة للالتزامات واردة على صفحة المستخدِم لدى الصندوق : https://cnas.dz/fr/employeur/

تحدد المادة 21 من القانون رقم 83-14 الإيقاع: يلزم المستخدِم بالتصريح باشتراكات الضمان الاجتماعي لعماله ودفعها لدى وكالة الولاية التي يتبعها في الثلاثين يوماً التي تلي الاستحقاق، استحقاق كل ثلاثي إذا كان يشغّل أقل من عشرة عمال، واستحقاق كل شهر بعد ذلك. ويتم التصريح عبر الإنترنت على بوابة التصريح الإلكتروني، أو على استمارة تسمى التصريح بوعاء الاشتراك.

وتنظم المادة 14 التصريح السنوي. فالمستخدِم ملزم بأن يرسل للهيئة المكلفة بالتحصيل، في الثلاثين يوماً التي تلي نهاية كل سنة مدنية، تصريحاً اسمياً بالأجور والعمال يبرز الأجور المتقاضاة بين اليوم الأول واليوم الأخير من السنة، حسب الثلاثي، وكذا مبلغ الاشتراكات المستحقة. وتُرسَل التصريحات السنوية إلكترونياً، مع وضع برنامج تحت تصرف المستخدِمين لاستخراج الملف.

والتزام منفصل لا يجب نسيانه أبداً: المستخدِم ملزم بالتصريح بكل حادث عمل في غضون ثمانٍ وأربعين ساعة من علمه به.

يتكون وعاء اشتراكات الضمان الاجتماعي من مجموع عناصر الأجر أو الدخل المتناسب مع نتائج العمل، باستثناء المنح ذات الطابع العائلي، والمنح والتعويضات الممثلة لمصاريف يتحملها العامل كمنحة السلة أو النقل، والمنح والتعويضات ذات الطابع الاستثنائي كتعويض التسريح أو الإحالة على التقاعد، وبعض التعويضات المرتبطة بظروف الإقامة والعزلة الخاصة.

وقاعدتان دنيويتان تؤطران الوعاء. فالأجر الشهري الخاضع للاشتراك لا يمكن بأي حال أن يقل عن الأجر الوطني الأدنى المضمون. وبالنسبة للأصناف الخاصة، يكون وعاء الاشتراك هو الأجر الوطني الأدنى المضمون الساري.

وفي الحالة العامة، يشير الصندوق إلى معدل اشتراك قدره 34,5 بالمائة، موزع إلى 25 بالمائة من الوعاء على عاتق المستخدِم، و9 بالمائة من الوعاء على عاتق العامل، و0,5 بالمائة من الكتلة الأجرية الإجمالية بعنوان الخدمات الاجتماعية. كما تُنص تخفيضات على الحصة الربابية بالنسبة لكل توظيف جديد.

عدم احترام الالتزامات يعرّض المستخدِم لزيادات وعقوبات تأخير. لكن النتيجة الأثقل في مكان آخر: فللصندوق إجراءات خاصة للتحصيل الجبري، ينظمها القانون رقم 08-08 المؤرخ في 23 فيفري 2008 المتعلق بالمنازعات في مجال الضمان الاجتماعي.

وقبل أي إجراء، توجه الهيئة الدائنة إعذاراً يدعو المدين إلى تسوية وضعيته في أجل ثلاثين يوماً. وبعد انقضاء هذا الأجل يمكنها اللجوء إلى التحصيل الجبري بثلاث طرق: الجدول، والإكراه، والاعتراض على الحسابات الجارية البريدية أو البنكية.

تفصيل يفيد في إدراك تسلسل الإدارات: في إجراء الجدول، يوقّع مدير الهيئة كشف المبالغ المستحقة، ثم يؤشر عليه الوالي ويجعله قابلاً للتنفيذ. ويُبلَّغ الجدول طبقاً لأحكام قانون الإجراءات الجبائية، وتنفّذه مصالح الضرائب المختصة إقليمياً. فالدين الاجتماعي غير المسدد ينتهي إذن بين يدي قابض الضرائب.

وتوجد طرق للطعن. فوكالات الولايات تحتضن لجاناً محلية للطعن المسبق المؤهلة، تُخطَر برسالة موصى عليها مع إشعار بالاستلام أو بعريضة تودع مقابل وصل، في أجل خمسة عشر يوماً من تاريخ استلام تبليغ القرار المطعون فيه، تحت طائلة عدم القبول. أما المنازعات المتعلقة بالزيادات وعقوبات التأخير فتُرفع مباشرة أمام اللجنة الوطنية عندما يساوي مبلغها أو يتجاوز مليون دينار.