الاستيراد المصغر في الجزائر 2026 : إطار المقاول الذاتي
منذ 28 جوان 2025 يمكن للمقاول الذاتي أن يستورد بضائع للبيع على حالها بقيمة لا تتجاوز 1 800 000 دج لكل تنقل، وبمعدل تنقلَين (2) في الشهر على الأكثر (المرسوم التنفيذي رقم 25-170، المادة 2). هذا هو الاستيراد المصغر، وهو يشترط بطاقة مقاول ذاتي تحمل هذا المجال، ورخصة عامة من الوزارة المكلفة بالتجارة الخارجية، والتصريح بالبضاعة قبل كل عملية (المواد 6 و 11 و 13). أما الاستيراد التجاري الكلاسيكي فيبقى مغلقًا أمام هذه الصفة : فهو يتطلب شركة وسجلًا تجاريًا للمستورد. يفصّل هذا الدليل المراحل الأربع التي رسمها المرسوم، وما هو مستثنى، والنظام الجبائي للمادة 143 من قانون المالية 2026، ومسلك الشركة.
هل يمكن للمقاول الذاتي أن يستورد في الجزائر ؟
الجواب المختصر : نعم بالنسبة للاستيراد المصغر، ولا بالنسبة للاستيراد التجاري الكلاسيكي. فمنذ 28 جوان 2025، فُتح نشاط الاستيراد المصغر أمام صفة المقاول الذاتي بموجب المرسوم التنفيذي رقم 25-170 المؤرخ في 28 جوان 2025 (الجريدة الرسمية عدد 40 المؤرخة في 29 جوان 2025، الصفحتان 7 و 8)، وأكدته المادة 143 من قانون المالية لسنة 2026 (الجريدة الرسمية عدد 88 المؤرخة في 31 ديسمبر 2025، الصفحة 71، وتسري ابتداء من 28 جوان 2025). وهو مؤطّر بدقة : عمليات تُنجز بصفة فردية أثناء التنقل إلى الخارج، بقيمة لا تتجاوز 1 800 000 دج لكل تنقل، وبمعدل تنقلَين (2) في الشهر على الأكثر، وبضائع تُستورد للبيع على حالها (المرسوم 25-170، المادة 2).
أما كل استيراد تجاري آخر فيبقى مغلقًا أمام هذه الصفة : فهو يتطلب شركة بسجل تجاري للمستورد ورقم تعريف جبائي للمستورد، يُستخرجان عبر CNRC والمديرية العامة للجمارك. وتفصّل هذه الصفحة ما يفتحه الاستيراد المصغر وما يشترطه، وما يبقى ممكنًا دون استيراد شخصي، ومسلك الشركة للاستيراد التجاري الكلاسيكي.
الاستيراد المصغر : ما يفتحه القانون وما يشترطه
- التعريف والحصة (المادة 2) : عمليات تُنجز بصفة فردية من طرف أشخاص طبيعيين، أثناء تنقلاتهم إلى الخارج، قصد استيراد كميات محدودة من السلع والبضائع للبيع على حالها، بقيمة لا تتجاوز 1 800 000 دج لكل تنقل، وبمعدل تنقلَين (2) في الشهر على الأكثر. ولا تشمل هذه القيمة المنحة السياحية السنوية. ويُمنع كل تجاوز للحصة (المادة 8).
- شروط الممارسة (المادة 5) : بلوغ سن العمل القانوني، والتمتع بالجنسية الجزائرية والإقامة في الجزائر، وعدم ممارسة أي نشاط مأجور أو أجير أو تجاري آخر أو مهنة حرة، والانتساب إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي لغير الأجراء، وامتلاك حساب بنكي بالعملة الصعبة مفتوح لدى بنك الجزائر الخارجي. وتؤدي ممارسة النشاط إلى الحرمان من منحة البطالة.
- الوثائق المطلوبة (المادة 6) : بطاقة مقاول ذاتي سارية المفعول تحمل مجال أو نشاط الاستيراد المصغر، تسلمها الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي، ورخصة عامة تسلمها مصالح الوزارة المكلفة بالتجارة الخارجية.
- الرخصة العامة (المادة 12) : تُسلم في أجل خمسة (5) أيام عمل ابتداء من إيداع الطلب، وهي صالحة لمدة سنة (1) قابلة للتجديد، شخصية وغير قابلة للتنازل. وتتوقف الممارسة الفعلية للنشاط على الحصول عليها (المادة 11).
- قبل كل عملية (المادة 13) : التصريح بالبضائع عبر المنصة الرقمية الموضوعة على مستوى الوزارة المكلفة بالمؤسسات الناشئة، وهي مرتبطة بمصالح الجمارك.
- الامتيازات (المادة 4) : محاسبة مبسطة على سجل مرقّم ومؤشر عليه من مصالح الضرائب، والإعفاء من إلزامية التسجيل في السجل التجاري، والإعفاء من رخص الاستيراد المسبقة، وحق جمركي بنسبة 5 % ونظام جبائي خاص.
- الاستثناءات (المادة 9) : البضائع المحظورة والمنتجات الحساسة، والتجهيزات الحساسة الواردة في المرسوم التنفيذي رقم 09-410، والمنتجات الصيدلانية، والبضائع التي يخضع استيرادها لرخص خاصة، والبضائع الماسة بالأمن والنظام العام والآداب.
- النظام الجبائي والجمركي (قانون المالية 2026، المادة 143) : معدل مخفض بنسبة 5 % من الحقوق الجمركية، والإعفاء من الرسم على القيمة المضافة ومن الأتاوى الجمركية ومن الحقوق والرسوم الأخرى المستحقة عند الاستيراد، بما في ذلك مساهمة التضامن والحق الإضافي المؤقت للوقاية. ويتم التخليص الجمركي بموجب تصريح جمركي مبسط. وتُفرض ضريبة جزافية وحيدة بنسبة 0,5 % مُبرئة عند كل عملية استيراد، تُحسب على أساس القيمة الجمركية مضافا إليها الحقوق الجمركية وهامش جزافي بنسبة 30 %، وتُدفع لدى مصالح الجمارك عند وضع البضائع للاستهلاك.
- التمويل (المادة 7) : يموّل المستورد المصغر نشاطه من عملته الخاصة.
- صلاحية المنتجات (المادة 6) : في تاريخ الاستيراد، يجب أن تكون المدة المتبقية من صلاحية المنتجات المستوردة أكبر من نصف مدتها الإجمالية القصوى للاستهلاك. كما يلتزم المستورد المصغر باحترام القواعد المتعلقة بحماية المستهلك والأمن الوطني.
- تتبع البضاعة (المادة 14) : يلزم المستورد المصغر بضمان تعريف بضائعه بواسطة بطاقات وسم ملائمة ووصولات تسليم مبسطة. ويجب أن تتضمن بطاقات الوسم على الخصوص اسم المستورد المصغر ولقبه وعنوانه، وتسمية البضاعة، وبلد المنشأ و/أو بلد المصدر. وزيادة على هذه البيانات، يجب أن يتضمن وصل التسليم، حسب الحالة، الكمية و/أو الوزن و/أو حجم البضاعة.
- رمز النشاط (قرار 29 جوان 2025) : القرار المؤرخ في 3 محرم 1447 الموافق 29 جوان 2025، المنشور في الجريدة الرسمية عدد 41 المؤرخة في أول جويلية 2025 الصفحة 23، يحيّن محتوى قائمة النشاطات المفردة الخاصة بالمقاول الذاتي تطبيقًا للمادة 8 من المرسوم التنفيذي رقم 23-197. وتحيل مادته الأولى على القائمة المرفقة بأصل القرار، وهي بالتالي غير منشورة في الجريدة الرسمية : فالمدونة المعتمدة هي التي تنشرها ANAE، وفيها يحمل الاستيراد المصغر الرمز 080101 ضمن المجال 080000.
يحدد المرسوم التنفيذي رقم 25-170 المؤرخ في 28 جوان 2025 شروط وكيفيات ممارسة نشاط الاستيراد المصغر من طرف المقاول الذاتي (الجريدة الرسمية عدد 40 المؤرخة في 29 جوان 2025، الصفحتان 7 و 8). وتجعل المادة 143 من قانون المالية لسنة 2026 (القانون رقم 25-17 المؤرخ في 14 ديسمبر 2025، الجريدة الرسمية عدد 88 المؤرخة في 31 ديسمبر 2025، الصفحة 71) المكلفين الذين يمارسون هذا النشاط مؤهلين لصفة المقاول الذاتي وتحدد نظامه الجبائي والجمركي، وتسري ابتداء من 28 جوان 2025.
كيف تصبح مستوردًا مصغرًا : المراحل الأربع للمرسوم 25-170
- المرحلة 1، التسجيل في السجل الوطني للمقاول الذاتي (المادة 10) : كل شخص تتوفر فيه الشروط المنصوص عليها في المادة 5 ويرغب في ممارسة نشاط الاستيراد المصغر ملزم بالتسجيل في السجل الوطني للمقاول الذاتي وفق الكيفيات المنصوص عليها في المرسوم التنفيذي رقم 23-197 المؤرخ في 25 ماي 2023.
- المرحلة 2، الحصول على البطاقة التي تحمل مجال الاستيراد المصغر (المادة 6) : يجب على المستورد المصغر أن يحوز بطاقة مقاول ذاتي سارية المفعول تحمل مجال أو نشاط الاستيراد المصغر، مسلَّمة حسب الأصول من الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي. ويعطي دليل ANAE رمز هذا النشاط، 080101، ويضيف شرطَين لا يسميهما المرسوم : رقم تعريف جبائي مصادق عليه من طرف مصالح الضرائب، والبطاقة البنكية الدولية بوصفها الوسيلة الرئيسية والوحيدة للتمويل ضمن حدود السقف.
- المرحلة 3، الحصول على الرخصة العامة (المواد 6 و 11 و 12) : تسلَّم الرخصة العامة من مصالح الوزارة المكلفة بالتجارة الخارجية في أجل خمسة (5) أيام عمل ابتداءً من تاريخ إيداع الطلب. وهي صالحة لمدة سنة (1) قابلة للتجديد. وهي شخصية وغير قابلة للتنازل، والممارسة الفعلية للنشاط متوقفة عليها.
- المرحلة 4، التصريح بالبضاعة قبل كل عملية (المادة 13) : قبل كل عملية استيراد، يلزم المستورد المصغر بالتصريح، عبر منصة رقمية معدة لهذا الغرض، بالبضائع المراد استيرادها. وهذه المنصة موضوعة على مستوى الوزارة المكلفة بالمؤسسات الناشئة، وهي مرتبطة بالإدارات والهيئات المعنية وكذا بمصالح الجمارك. وتشير ANAE إلى أن التصريح يتم على منصتها قبل وصول البضائع إلى الإقليم الجمركي.
- الحساب البنكي (المادة 5) : فتح حساب بنكي بالعملة الصعبة لدى بنك الجزائر الخارجي شرط من شروط الممارسة، وتضيف المادة 7 أن المستورد المصغر يموّل نشاطه من عملته الصعبة الخاصة.
يرتب المرسوم التنفيذي رقم 25-170 المسار في أربع مراحل، وتبقى الممارسة الفعلية للنشاط متوقفة على المرحلة الثالثة (المادة 11). ويشير الدليل الرسمي للوكالة الوطنية للمقاول الذاتي إلى أن طلب البطاقة وطلب الرخصة العامة والتصريح بالبضائع تمر كلها عبر منصتها على www.anae.dz (https://anae.dz/micro-importer/guide).
ما الذي لا يسمح الاستيراد المصغر باستيراده
- السلع المحظورة والمواد الحساسة (المادة 9).
- التجهيزات الحساسة المنصوص عليها في المرسوم التنفيذي رقم 09-410 المؤرخ في 10 ديسمبر 2009، المعدل والمتمم (المادة 9).
- المواد الصيدلانية (المادة 9).
- البضائع التي يخضع استيرادها لرخص خاصة (المادة 9).
- البضائع الماسة بالأمن والنظام العام والآداب (المادة 9).
- تعتمد ANAE هذه الفئات الخمس مجالاتها الخمسة الأولى وتضيف مجالًا سادسًا بعنوان « سلع ومواد أخرى »، مفصلًا مجالًا بمجال على موقعها.
تستثني المادة 9 من المرسوم التنفيذي رقم 25-170 خمس فئات من نشاط الاستيراد المصغر. وتنشر ANAE القائمة المفصلة في ستة مجالات وتربطها صراحةً بهذه المادة 9، على https://anae.dz/micro-importer/prohibited/. ولا تُنشر أي قائمة إيجابية للمنتجات المسموح بها : فالمجال 080000 لدى ANAE لا يضم سوى نشاط واحد هو « نشاط الاستيراد المصغر » بالرمز 080101، ومن ثم يتم الفرز بالاستثناء لا بقائمة سلع مقبولة.
ما يبقى ممكنًا بصفة مقاول ذاتي
- الاستشارة في الاستيراد والتصدير : مرافقة استراتيجية للمستوردين الموجودين.
- خدمات البحث عن الموردين لحساب الغير (دون حيازة البضاعة).
- تحرير دفاتر الشروط، ودراسات السوق، والتسوق الخفي لفائدة المصدّرين الأجانب.
- وكيل تجاري لعلامات أجنبية (بصفة وسيط بالعمولة، دون مخزون).
- التكوين والمرافقة في التجارة الدولية.
- الترجمة والترجمة الفورية لملفات الاستيراد.
خارج الاستيراد المصغر، عدة أنشطة مرتبطة بالاستيراد مفتوحة لهذه الصفة، دون حيازة البضاعة.
الهياكل الثلاثة للاستيراد التجاري الكلاسيكي
- يجب على الجميع الحصول على سجل تجاري للمستورد يذكر صراحة نشاط الاستيراد.
- يُشترط رقم تعريف جبائي ورقم مادة الاستيراد.
- التوطين البنكي للتحويلات الدولية إلزامي.
إذا كان مشروعك يتجاوز إطار الاستيراد المصغر، فهذه هي الهياكل الثلاثة المناسبة للاستيراد التجاري الكلاسيكي، لكل منها عتباتها وقيودها.
| الهيكل | الحد الأدنى لرأس المال | رقم الأعمال المستهدف | لمن يناسب |
|---|---|---|---|
| EURL | حر (100 000 DZD المعيار البنكي) | أقل من 200 مليون DZD | شريك وحيد، نشاط متكرر |
| SARL | حر (100 000 DZD المعيار البنكي) | أقل من 200 مليون DZD | عدة شركاء، مشروع قابل للتوسع |
| SPA (شركة ذات أسهم) | مليون DZD كحد أدنى، و5 ملايين في حالة اللجوء العلني للادخار | أكثر من 200 مليون DZD | أحجام كبيرة، وفتح رأس المال |
الانتقال من المقاول الذاتي إلى EURL من أجل الاستيراد
- الاحتفاظ برقم التعريف الجبائي الحالي (تفاديًا لفقدان التاريخ الجبائي).
- تحرير القانون الأساسي الموثق لـ EURL (بتكلفة حوالي 40 000 DZD).
- إيداع رأس المال الاجتماعي في حساب بنكي مجمَّد. والمبلغ يحدَّد بحرية في القانون الأساسي منذ القانون 15-20 لسنة 2015، ويبقى 100 000 DZD المعيار الذي تطلبه البنوك.
- التسجيل لدى CNRC مع ذكر « الاستيراد » في موضوع الشركة.
- الحصول على رقم التعريف الإحصائي (NIS) لدى الديوان الوطني للإحصائيات.
- طلب رقم مادة الاستيراد لدى الجمارك.
- توطين الاستيراد لدى بنك عمومي (BNA أو BEA أو CPA).
- التوقف المحتمل عن وضع المقاول الذاتي (أو الإبقاء عليه إذا كانت الأنشطة متمايزة).
هذا هو المسلك الأبسط : الاحتفاظ بوضع المقاول الذاتي ريثما تنظّم مشروعك، ثم إنشاء EURL مخصصة للاستيراد بالتوازي، أو الانتقال كليًا.
تكلفة إطلاق نشاط استيراد في شكل EURL، صيغة UpGrowth Connect
صيغة الشركة (EURL) تغطي الإنشاء الكامل. ولا يُضاف إليها سوى بندين خاصين بالاستيراد (مادة الاستيراد لدى الجمارك + التوطين البنكي للاستيراد).
| البند | صيغة 12 شهرًا | صيغة 6 أشهر |
|---|---|---|
| صيغة الشركة UpGrowth (انظر /cout-creation-entreprise-algerie) | 268 610 DZD | 208 610 DZD |
| رأس المال الاجتماعي، مبلغ حر (الخُمس يُحرَّر لدى الموثق) | 100 000 DZD + | 100 000 DZD + |
| رقم مادة الاستيراد (الجمارك) | ~10 000 DZD | ~10 000 DZD |
| التوطين البنكي للاستيراد (الفتح) | ~15 000 DZD | ~15 000 DZD |
| المجموع | ~293 610 DZD + رأس المال | ~233 610 DZD + رأس المال |
أخطاء شائعة يجب تفاديها
- الاستيراد خارج إطار الاستيراد المصغر ببطاقة المقاول الذاتي : الجمارك ترفض ذلك (مراقبة رقم التعريف الجبائي للمستورد). أما في إطار الاستيراد المصغر فيجب أن تحمل البطاقة مجال أو نشاط الاستيراد المصغر، وتُشترط الرخصة العامة من الوزارة المكلفة بالتجارة الخارجية (المرسوم التنفيذي رقم 25-170، المادتان 6 و 11).
- استعمال اسم مستعار (السُّخرة) : غير قانوني ويُعاقَب عليه جزائيًا عند المراقبة.
- تجاهل التوطين البنكي : التحويلات الدولية ستُجمَّد.
- التصريح بأقل من قيمة البضاعة لدى الجمارك : مخالفة جمركية تعرّض لإعادة التقويم وللعقوبات. ولا نحدد مبلغها.
- الخلط بين نشاط المقاول الذاتي ونشاط الاستيراد في الحساب البنكي نفسه : مشاكل جبائية مضمونة.
- الاستيراد دون إتقان التصنيف المنسَّق (SH) : فرض ضريبي غير صحيح واحتمال حجز البضاعة.
بدائل لاختبار سوق الاستيراد قبل الانتقال
- الدروب شيبينغ المحلي (عبر موردين جزائريين مستوردين أصلًا)، وهو متوافق مع وضع المقاول الذاتي.
- وكيل تجاري يتقاضى عمولة على مبيعات مستورد قائم.
- شراكة مع مستورد راسخ : أنت تجلب الزبائن وهو يستورد.
- المنصات الدولية (Amazon وAliExpress) لاختبار المنتج دون مخزون.
- الاستيراد الشخصي المحدود (استعمال غير تجاري، وبسقف).
إذا أردت التأكد من جدوى نشاط استيراد دون الانتقال فورًا إلى EURL، فهناك عدة مقاربات.
FAQ · الاستيراد المصغر في الجزائر 2026 : إطار المقاول الذاتي
مقالات وإجراءات ذات صلة
- الدليل الكامل للمقاول الذاتيالوضع والأهلية والسقف وIFU.
- دليل الاستيراد والتصدير في الجزائرالإجراءات والجمارك والتوطين البنكي.
- إنشاء EURL في الجزائرالهيكل المناسب للاستيراد بمفردك.
- إنشاء SARL في الجزائرالهيكل المناسب للاستيراد مع شركاء.
- الجمارك الجزائريةالإجراءات والرسوم وتوطين الاستيراد.
- ALGEX المنحلة، من يحل محلهافي الاتجاه الآخر : من يعالج ملفات التصدير منذ سبتمبر 2025.
- المرسوم 25-170، النص مادة بمادةالمواد 16 التي تفتح الاستيراد المصغر، الجريدة الرسمية عدد 40 المؤرخة في 29 جوان 2025.
- الرمز ANAE 080101، الاستيراد المصغربطاقة النشاط في مدونة المقاول الذاتي.
أريد الاستيراد بشكل قانوني في الجزائر
تحليل المشروع + الهيكل القانوني + الحصول على مادة الاستيراد
- ✓ عرض سعر نهائي خلال 48 ساعة، سعر مثبَّت بالعقد
- ✓ خبراء في الجمارك والتوطين
- 🤝 شراكات مع البنوك العمومية للاستيراد
