علامة Scale-up في الجزائر، ما يقوله المرسوم 25-311

ما هي علامة Scale-up ومن أين جاءت

من يمكنه طلب علامة Scale-up

تفتح المادة 31 مكرر 2 العلامة أمام كل شركة خاضعة للقانون الجزائري تستوفي المعايير الثلاثة التي تعدّدها، وهذا هو الشرط الشكلي الوحيد الذي يضعه النص. والقائمة أدناه هي إذن قائمة بما لا يشترطه المرسوم : فمعايير علامة Start-up معروفة ومتداولة، ولم يُنقل أيٌّ منها إلى الفصل 7.

• لا يشترط المرسوم حيازة علامة Start-up أو علامة المشروع المبتكر أو شهادة احتضان مسبقًا.
• لا يضع المرسوم أي حد للعمر بالنسبة للشركة. فحد ثماني (8) سنوات هو معيار من معايير علامة Start-up (المادة 11) ولا يرد في الفصل 7.
• لا يضع المرسوم أي سقف لعدد المستخدَمين. فحد 250 عاملًا يخص هو أيضًا المادة 11 وعلامة Start-up وحدها.
• لا يفرض المرسوم أي قاعدة لحيازة رأس المال بالنسبة لعلامة Scale-up.
• لا يضع المرسوم أي سقف لرقم الأعمال بالنسبة لعلامة Scale-up.
• لا يحصر المرسوم العلامة في أي قطاع نشاط ولا يشترط أي اعتماد قطاعي مسبق.

المعايير الثلاثة للمادة 31 مكرر 2

تعدّد المادة 31 مكرر 2 ثلاثة معايير، ثلاثة لا غير. ونحن نوردها بعبارات المرسوم. والنص لا يضع بينها أي ترجيح ولا يتضمن أي شبكة تنقيط : فلا ننشر نحن أي واحدة.

النقطتان اللتان لا يحسمهما المرسوم

معياران من المعايير الثلاثة يحملان رقمًا دون أن يحملا تعريفًا. ونحن لا نؤوّلهما، لأن التأويل المعروض كأنه قاعدة هو بالضبط ما يؤدي إلى رفض الملف.

• نسبة 20 % : يكتب المرسوم زيادة في رقم الأعمال بنسبة 20 % على الأقل خلال السنوات الثلاث (3) الأخيرة، دون أن يقول هل تُقدَّر النسبة سنةً بسنة أم على السنوات الثلاث مجتمعة.
• نسبة 3 % : يكتب المرسوم الإيرادات أو رأس المال، لا رقم الأعمال. فالقاعدتان تبقيان مفتوحتين، ولا يقول من يختار، ولا يحدد أي فترة قياس.
• القراءة المعتمدة تعود إلى اللجنة الوطنية. وننصحكم بألا تحسموها وحدكم داخل الملف دون توضيح القاعدة والفترة اللتين اعتمدتموهما.
• لم يُنشر أي نص تطبيقي خاص بعلامة Scale-up في الطبعة الفرنسية من الجريدة الرسمية بين 7 ديسمبر 2025 والعدد 57 الصادر في 5 أوت 2026، وهو آخر عدد اطّلعنا عليه. وستُحدَّث هذه الصفحة يوم يصدر مثل هذا النص.

ملف الطلب، المادة 31 مكرر 3

يتعين على الشركة الراغبة في الحصول على علامة Scale-up تقديم طلب عبر البوابة الإلكترونية الوطنية للمؤسسات الناشئة (https://startup.dz). وتعدّد المادة 31 مكرر 3 الوثائق المرفقة به.

• نسخة من السجل التجاري للشركة ومن رقم تعريفها الجبائي.
• نسخة من القانون الأساسي.
• عرض مفصّل للمنتج أو الخدمة ولجوانبه المبتكرة.
• السير الذاتية للمؤسسين.
• عرض فيديو مفصّل لنمو الشركة مدته 3 دقائق.
• عند الاقتضاء، كل وثيقة ملكية فكرية، وكل تمييز أو جائزة متحصل عليها، وكل دليل على التوسع الدولي، لا سيما عمليات التصدير أو فتح فروع.

أجل الرد، المادة 31 مكرر 4

• يُقدَّم رد على كل طلب للحصول على علامة Scale-up في أجل أقصاه ثلاثون (30) يومًا ابتداءً من تاريخ إيداع الطلب.
• وهي أيام. فالمرسوم لا يكتب أيام عمل.
• وكل تأخر في تقديم جزء من الوثائق المطلوبة يوقف هذا الأجل.
• ويتعين على صاحب الطلب حينئذ إرسال الوثائق الناقصة في أجل خمسة عشر (15) يومًا ابتداءً من التبليغ الموجَّه إليه من اللجنة الوطنية، وإلا رُفض طلبه.

في حالة الرفض، المادة 31 مكرر 5

• تكون اللجنة الوطنية ملزَمة بتعليل قرار الرفض وبتبليغه إلى صاحب الطلب بالطريق الإلكتروني.
• ويمكن أن تعيد اللجنة الوطنية النظر في هذا القرار، بناءً على طلب معلَّل من صاحب الطلب.
• ويُبلَّغ رد نهائي إلى صاحب الطلب بالطريق الإلكتروني، في أجل لا يتجاوز ثلاثين (30) يومًا ابتداءً من تاريخ إيداع طلبه. والمرسوم يكتب طلبه دون أن يحدد أي طلب يقصد، ولا نحدده نحن بدورنا.

المدة والتجديد، المادتان 31 مكرر 5 و31 مكرر 7

تُمنح علامة Scale-up للشركة لمدة أربع (4) سنوات، قابلة للتجديد. والمادة 31 مكرر 5 لا تكتب مرة واحدة ولا تضع سقفًا لعدد التجديدات. ويضع الجدول أدناه العلامات الأربع جنبًا إلى جنب، لأن المشرّع وضع سقفًا حيث أراد سقفًا.

• يُطلب التجديد عبر البوابة الإلكترونية الوطنية للمؤسسات الناشئة (المادة 31 مكرر 7).
• وتمنحه اللجنة الوطنية وفق الشروط والكيفيات المنصوص عليها في أحكام المرسوم.
• وخلافًا لعلامة Start-up (المادتان 14 مكرر و14 مكرر 1) وعلامة الحاضنة (المادتان 31 مكرر و31 مكرر 1)، لا يحدد المرسوم لعلامة Scale-up معايير تجديد خاصة بها ولا قائمة وثائق تجديد. ونحن لا نملأ هذا الفراغ.
• كما لا يحدد المرسوم أي أجل أقصى لإيداع طلب التجديد قبل انقضاء العلامة.

ما يربطه المرسوم، وما لا يربطه، بعلامة Scale-up

النص الوحيد الآخر الذي يذكر العلامة إلى اليوم

من يقرر، وأين يُنشر القرار

• اللجنة الوطنية للوسم هي التي تمنح علامة Scale-up. والمادة 8 من المرسوم 20-254، بصيغتها الناتجة عن المرسوم 25-311، تضيف إلى مداولاتها منح علامة Scale-up ودراسة الطلبات المقدَّمة بعد رفض منح علامات Start-up والمشروع المبتكر والحاضنة وScale-up.
• وتجتمع اللجنة الوطنية مرتين (2) في الشهر على الأقل (المادة 6). ولم يضف المرسوم 25-311 سوى أن الدورة غير العادية يمكن أن تُستدعى أيضًا بطلب من نصف أعضائها.
• والمادة 9، في صيغتها الجديدة، تعتبر حاضرًا كل عضو يشارك في اجتماعات اللجنة الوطنية عن طريق التحاضر المرئي أو بأي وسيلة اتصال أخرى تسمح بالتعرف على هويته.
• وتُنشر قرارات منح علامة Scale-up على البوابة الإلكترونية الوطنية للمؤسسات الناشئة (المادة 31 مكرر 6).

مصادر هذه الصفحة