القرار الوزاري المشترك المؤرخ في 9 جويلية 2026: رسم طابع الأبوستيل وقسيمته

1 500 دج عن كل شهادة: هذا هو رسم الطابع الذي تربطه المادة 142 sexies من قانون الطابع بكل تسليم لشهادة التصديق الدولي، أي الأبوستيل، على عاتق الطالب. والقرار الوزاري المشترك المؤرخ في 24 محرم عام 1448 الموافق 9 جويلية سنة 2026، المنشور في الجريدة الرسمية عدد 62 بتاريخ 29 أوت 2026 والموقَّع من وزير الدولة وزير الشؤون الخارجية ووزير المالية ووزير البريد والمواصلات، يحدّد كيفيات تحصيل هذا الرسم. وتقول مادته الأولى ذلك صراحة: صدر تطبيقًا للمادة 142 sexies من الأمر رقم 76-103 المؤرخ في 9 ديسمبر 1976 المتضمن قانون الطابع، وتستند تأشيراته إلى المادة 47 من القانون رقم 25-17 المؤرخ في 14 ديسمبر 2025 المتضمن قانون المالية لسنة 2026، وهي المادة التي أنشأت هذا الحكم.

يوجد الأبوستيل في الجزائر لأن المرسوم الرئاسي رقم 25-217 المؤرخ في 4 أوت 2025، المنشور في الجريدة الرسمية عدد 55 بتاريخ 17 أوت 2025، أعلن في مادته الأولى انضمام الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية إلى الاتفاقية الملغية لشرط التصديق على الوثائق العمومية الأجنبية، الموقَّعة في لاهاي يوم 5 أكتوبر 1961، ونُشر نصّها عقب المرسوم. تعفي المادة 2 من الاتفاقية من التصديق الوثائق التي تشملها والتي يجب تقديمها على إقليم دولة متعاقدة. وتجعل مادتها 3 من وضع الأبوستيل، الذي تسلّمه السلطة المختصة في الدولة الصادرة عنها الوثيقة، الإجراء الوحيد الذي يمكن اشتراطه لإثبات صحة التوقيع وصفة الموقّع وهوية الختم. وتوضّح مادتها 12 أن الانضمام لا يُنتج أثره إلا في العلاقات مع الدول المتعاقدة التي لم تعترض عليه خلال ستة أشهر، وأن الاتفاقية تدخل حيّز التنفيذ بين الدولة المنضمّة وهذه الدول في اليوم الستين بعد انقضاء هذا الأجل. وحسب وزارة الشؤون الخارجية، دخلت الاتفاقية حيّز التنفيذ في الجزائر يوم 9 جويلية 2026، وهو يوم توقيع القرار.

يحدَّد نطاق الاتفاقية في مادتها الأولى: تنطبق على الوثائق العمومية المحرَّرة على إقليم دولة متعاقدة والمقدَّمة على إقليم دولة متعاقدة أخرى، أي الوثائق الصادرة عن سلطة أو موظف تابع لجهة قضائية، والوثائق الإدارية، والعقود التوثيقية، والتصريحات الرسمية الموضوعة على محرَّر عرفي. وتستثني المادة نفسها الوثائق المحرَّرة من طرف الأعوان الدبلوماسيين أو القنصليين، والوثائق الإدارية المتعلقة مباشرة بعملية تجارية أو جمركية. فعلى المسيّر الذي يريد وضع الأبوستيل على فاتورة أو شهادة منشأ أو وثيقة جمركية أن يتوقع البقاء ضمن إجراء التصديق الكلاسيكي.

تُخضع المادة 2 من القرار بيع قسيمة الأبوستيل للدفع المسبق لرسم الطابع، بتقديم بطاقة هوية الطالب؛ ويُدفع الرسم لدى قابض الضرائب أو مسؤول المؤسسة البريدية، مقابل تسليم قسيمة لاصقة مؤمَّنة. وتوضّح المادة 3 أن القسيمة تضعها السلطة المختصة المعنية على الوثيقة المراد التصديق عليها: الطالب يشتري القسيمة، لكنه ليس من يلصقها. وتحيل المادة 4 مبلغ الرسم إلى التشريع الساري، أي إلى 1 500 دج المحدَّدة في المادة 142 sexies، التي تنص أيضًا على أنه في حالة ضياع القسيمة أو تلفها أو سرقتها يمكن للهيئة المصدِرة تسليم نسخة ثانية مقابل رسم طابع قدره 600 دج.

توصف سلسلة التموين في المواد من 5 إلى 7. تتولى المديرية العامة للضرائب التموين بقسائم الأبوستيل لدى بنك الجزائر (المادة 5). وتموّن مديريات الضرائب للولايات المؤسسات البريدية حسب الحاجات المعبَّر عنها ودون دفع مسبق للأموال، وتحدّد اتفاقية بين وزارة المالية وبريد الجزائر كيفيات التموين ونسبة العمولة على حاصل البيع الفعلي للقسيمة (المادة 6). ولأغراض المتابعة، تستفيد مصالح المديرية العامة للضرائب من الاطلاع على المعطيات الإحصائية للسجل الوطني الرقمي لتسليم شهادات الأبوستيل الذي تديره الوزارة المكلفة بالشؤون الخارجية (المادة 7). وتكتفي المادة 8 بالنص على النشر في الجريدة الرسمية.

من يسلّم الأبوستيل نفسه؟ لا يقول القرار ذلك: إنه يتحدث عن السلطة المختصة. وتشير صفحة وزارة الشؤون الخارجية المخصّصة للتصديق على الوثائق إلى أنه ابتداءً من 9 جويلية 2026 لم تعد الوثائق العمومية الصادرة عن خمسة قطاعات معنية بإجراء التصديق الكلاسيكي في البلدان الأعضاء: وزارة الداخلية والجماعات المحلية والنقل، ووزارة العدل، ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي، ووزارة التربية الوطنية، ووزارة التكوين والتعليم المهنيين. ويُقدَّم طلب الأبوستيل عبر المنصة الوطنية apostille.gov.dz أو مباشرة لدى سلطات هذه القطاعات. وتوضّح الصفحة نفسها أن التصديق الكلاسيكي يبقى ساريًا بالنسبة لوثائق القطاعات الوزارية الأخرى وللبلدان التي أبدت تحفظات على انضمام الجزائر، بطابع جبائي قدره 20 دج عن كل وثيقة، وأن الوثائق العمومية الجزائرية الموجَّهة إلى فرنسا معفاة منه بموجب المادة 36 من البروتوكول القضائي الجزائري الفرنسي المؤرخ في أوت 1962. ويعيد بيان المديرية العامة للضرائب المؤرخ في 9 جويلية 2026 قائمة القطاعات نفسها ويذكّر بأن الجهاز يخص حصريًا الوثائق الموجَّهة للتقديم في الدول الأطراف في الاتفاقية.

بالنسبة لمؤسسة عليها تقديم وثائق جزائرية في الخارج، تُستخلص الخطوات من هذه النصوص. التحقق أولًا من أن بلد الوجهة طرف في الاتفاقية ولم يعترض على انضمام الجزائر (المادة 12 من الاتفاقية)، ثم من أن الوثيقة صادرة عن أحد القطاعات الخمسة المفتوحة على الأبوستيل ولا تدخل في استثناءات المادة الأولى. ثم شراء قسيمة بـ 1 500 دج عن كل وثيقة (المادة 142 sexies من قانون الطابع) لدى قابض الضرائب أو في مكتب بريد، بتقديم بطاقة الهوية (المادة 2 من القرار). وتضيف نشرة وزارة الداخلية المؤرخة في 7 جويلية 2026 أن شهادة الأبوستيل لا تُرفق إلا بوثيقة واحدة، وأنه إذا اشترط بلد الوجهة ترجمة الوثيقة فإن هذه الترجمة تخضع لأبوستيل إضافي ومستقل: فالترجمة المحلَّفة تضاعف إذن النفقة. وتصنّف النشرة نفسها الوكالات العادية والتصريحات الشرفية ضمن الوثائق غير المعنية حاليًا بالأبوستيل، في نطاق قطاع الداخلية. وأخيرًا إيداع الطلب على apostille.gov.dz أو لدى السلطة المختصة التي تضع القسيمة على الوثيقة (المادة 3).

وفي الاتجاه المعاكس، اتجاه مستثمر أجنبي يجب تقديم قانونه الأساسي أو قرار مجلس إدارته أو وكالته في الجزائر، تنطبق المادة 2 من الاتفاقية: تعفي الجزائر من التصديق الوثائق المشمولة بالاتفاقية التي يجب تقديمها على إقليمها، وتجعل المادة 3 من الأبوستيل الذي تسلّمه السلطة المختصة في دولة المنشأ الإجراء الوحيد الذي يمكن اشتراطه. ورسم الطابع البالغ 1 500 دج لا يخص إلا الشهادات المسلَّمة في الجزائر؛ أما كلفة الأبوستيل الأجنبي فهي التي تحدّدها الدولة التي تسلّمه. وتبقى الوثائق الواردة من دولة ليست طرفًا في الاتفاقية، أو اعترضت على انضمام الجزائر، خاضعة للتصديق القنصلي.

• الجريدة الرسمية عدد 36 المؤرخة في 17 ماي 2026القانون 26-09 المتضمّن قانون المرور: التزامات المؤسسات وحظائر مركباتها
• الجريدة الرسمية عدد 19 المؤرخة في 12 مارس 2026المرسوم الرئاسي 26-112: المقاطعات الإدارية الثلاث عشرة لولاية الجزائر
• الجريدة الرسمية عدد 6 المؤرخة في 22 جانفي 2026المرسوم الرئاسي 26-86: جائزة رئيس الجمهورية لأحسن مؤسسة ناشئة
• الجريدة الرسمية عدد 48 المؤرخة في 24 جويلية 2025القانون 25-11: ما أضافه إصلاح 2025 إلى القانون 18-07 حول المعطيات ذات الطابع الشخصي