NIS في الجزائر: رقم التعريف الإحصائي، الفرق بينه وبين NIF وكيفية الحصول عليه

NIS هو المعرّف الذي يمنحه الديوان الوطني للإحصائيات للأعوان الاقتصاديين والاجتماعيين. ويُستعمل لقيد كل كيان في السجل الوطني للأعوان الاقتصاديين والاجتماعيين، وهو القاعدة التي تسمح للجهاز الإحصائي الوطني بمعرفة من يوجد، وأين، وفي أي نشاط.

منطقه إحصائي قبل أن يكون إداريًا، وهذا ما يربك منشئي المؤسسات. فـ NIS لا يفتح أي حق ولا يفرض أي التزام تصريحي خاص به. إنه يعرّف فقط. لكن لأنه يعرّف بصفة وحيدة وثابتة، فقد فرض نفسه كوثيقة إسناد في عدد كبير من الملفات التي لا علاقة لها بالإحصاء.

يتكوّن الرقم من خمسة عشر رقمًا بالنسبة للمؤسسة الرئيسية. أما المؤسسات الثانوية فتتلقى رقم الكيان الأم المكوّن من خمسة عشر رقمًا، مكمَّلًا بثلاثة أرقام متسلسلة. ويسمح هذا البناء بربط المؤسسة بمقرها الأم فور قراءة الرقم، وهو ما يفسّر تمسّك الإدارات به بالنسبة للمؤسسات المتعددة المواقع.

تسمى الوثيقة المسلَّمة شهادة التعريف. ويشير الديوان الوطني للإحصائيات إلى أنها تُسلَّم مجانًا، وهو ما يميّز هذا الإجراء بوضوح عن أغلب إجراءات إنشاء المؤسسة الأخرى.

يتضمن السطر الأخير من الجدول أهم معلومة لتنظيم الإجراءات. فملف NIS يستوجب نسخة من البطاقة الجبائية أو من شهادة الوجود: أي أن المرور يكون عبر الإدارة الجبائية قبل الديوان الوطني للإحصائيات، وليس العكس. والمؤسِّس الذي يتقدّم إلى الديوان قبل الحصول على NIF يعود بملفه.

تاريخيًا، سبق الديوان الوطني للإحصائيات المديرية العامة للضرائب في هذا الميدان. فـ NIS يستند إلى نصوص تعود إلى تسعينيات القرن الماضي، بينما رقم التعريف الجبائي أحدث عهدًا. وهكذا زوّدت الإدارة الجبائية نفسها بمعرّف خاص بها، وهو ما يفسّر تعايش رقمين حيث يكفي واحد نظريًا. وتفصّل صفحتنا المخصصة لـ NIF هذا المعرّف الثاني (/nif-algerie)، كما تتيح أداتنا التحقق من رقم منه (/verifier-nif-algerie).

يربط الديوان الوطني للإحصائيات هذا النظام بمجموعة من النصوص أكثرها تأسيسًا المرسوم التشريعي رقم 94-01 المؤرخ في 15 جانفي 1994 المتعلق بالمنظومة الإحصائية. فهذا النص هو الذي يكرّس مبدأ التعريف الإحصائي للأشخاص الطبيعيين والمعنويين المقيمين على التراب الوطني.

ثم يوضّح المرسوم التنفيذي رقم 97-396 المؤرخ في 28 أكتوبر 1997 هذا النظام ويتضمن إنشاء السجل الوطني للأعوان الاقتصاديين والاجتماعيين. وهذا السجل هو ما يغذّيه NIS: فكل رقم ممنوح يقابله قيد في السجل.

ويستشهد الديوان الوطني للإحصائيات كذلك بالأمر رقم 95-27 المؤرخ في 30 ديسمبر 1995، والأمر رقم 96-31 المؤرخ في 30 ديسمبر 1996، وقانون المالية لسنة 2002 ضمن النصوص المؤسِّسة للالتزام. وهذه النصوص المالية هي التي جعلت ذكر الرقم إلزاميًا تدريجيًا في الملفات الإدارية، فحوّلت بذلك معرّفًا إحصائيًا إلى وثيقة واجبة التقديم.

وتجدر الإشارة إلى ما لا ينص عليه هذا الإطار. فلا نص من النصوص المطَّلع عليها يحدد أجلًا تنظيميًا لتسليم شهادة التعريف، والديوان الوطني للإحصائيات لا ينشر أي أجل. ولذلك لن نعيد نشر المدد المتداولة، لانعدام مصدر رسمي.

المجال إذًا واسع ويتجاوز الميدان التجاري وحده. فالحرفي المقيَّد في سجل الصناعة التقليدية والحرف يندرج ضمن الفئة الثانية ويقدّم بطاقة الحرفي بدل مستخرج السجل التجاري.

أما المؤسسة ذات المواقع المتعددة، فتتلقى كل مؤسسة ثانوية فيها لاحقتها الخاصة المكوّنة من ثلاثة أرقام والمرتبطة برقم المقر الأم. وهذا التفريع ليس اختياريًا متى كانت المؤسسة الثانوية مقيَّدة بذاتها.

نقطتان تستحقان الانتباه. الأولى هي الخيار بين البطاقة الجبائية وشهادة الوجود: فالمؤسسة التي لم تُحرَّر بطاقتها الجبائية بعد يمكنها المضي بشهادة الوجود المسلَّمة من المصالح الجبائية، وهو ما يجنّبها الانتظار قبل الشروع في إجراء NIS.

والثانية تخص الأشخاص الطبيعيين الملزمين بإرفاق مستخرج شهادة الميلاد في نسختها الكاملة. فالنسخة الكاملة ليست المستخرج العادي، وهذا سبب تقليدي لعدم اكتمال الملف.

يتم الإيداع لدى المديرية الجهوية المختصة حسب مكان الاستقرار، وليس بالضرورة في المقر الوطني للديوان الوطني للإحصائيات. وهذا مصدر خطأ للمؤسسات الموجودة في الولايات البعيدة عن الجزائر العاصمة، التي تتنقّل أحيانًا دون جدوى.

وتستحق مجانية التسليم التنويه في مسار إنشاء يكاد يكون لكل إجراء فيه ثمن. فالوسيط الذي يفوتر NIS إنما يفوتر خدمة مرافقة لا رسمًا إداريًا: ويجب أن يكون هذا التمييز واضحًا في عرض السعر.

يظهر NIS في الملفات حيثما وجب تعريف الكيان بصفة ثابتة ووحيدة: فتح الحسابات البنكية المهنية ومتابعتها، والملفات الإدارية، والعمليات مع الهيئات العمومية، والتحقيقات والتصريحات الإحصائية.

والسؤال الذي يطرحه المنشئون أكثر من غيره هو سؤال التكرار. فإذا كان NIF يعرّف المؤسسة أصلًا، فلماذا يُطلب NIS أيضًا؟ الجواب يكمن في أصل الرقمين. فهما لا يصدران عن القاعدة نفسها ولا تديرهما الإدارة نفسها: NIF يأتي من المجال الجبائي، وNIS من السجل الإحصائي الوطني. والبنك الذي يجمع الرقمين لا يبالغ في التدقيق، بل يستجيب لمرجعيتين مختلفتين.

كما يسمح تقريب الرقمين بكشف التناقضات. فالكيان المصرَّح به بتسمية لدى الديوان الوطني للإحصائيات وبتسمية أخرى لدى المديرية العامة للضرائب يشير إلى مشكل تحيين في أحد الملفين، غالبًا نتيجة تغيير لم يُنقل.

وهذه مناسبة للتذكير بأن هذه الأرقام تقوم على معطيات مصرَّح بها في مكان آخر. فتغيير التسمية أو المقر يُنقل أولًا إلى السجل التجاري، خلال الشهر الموالي للتغيير منذ القانون 26-12 (/modification-registre-commerce-algerie)، قبل أن يُعكس في المرجعيات الأخرى.

في ملف الإنشاء، يأتي NIS متأخرًا ولا يفكر فيه أحد. فالمؤسِّس يتنقّل بين الشهادة السلبية والقوانين الأساسية والتسجيل في السجل التجاري وNIF والبطاقة الجبائية والانتساب الاجتماعي وفتح الحساب البنكي. ويتموضع NIS بين البطاقة الجبائية والبنك، وكثيرًا ما يكون الموظف البنكي هو من يذكّر بوجوده.

غير أن التسلسل بسيط شرط معرفته: المصالح الجبائية أولًا للحصول على البطاقة الجبائية أو شهادة الوجود، ثم الديوان الوطني للإحصائيات بهذه الوثيقة. والعكس لا يصلح.

تعالج UpGrowth Connect رقم NIS باعتباره مرحلة من مسار الإنشاء، على قدم المساواة مع التسجيل أو NIF، لا إجراءً منفصلًا يكتشفه الزبون لاحقًا. وتعرض صفحتنا المخصصة التسلسل الزمني الكامل (/etapes-creation-entreprise-algerie). التشخيص الأولي مجاني ويدوم ثلاثين دقيقة.

وتنطبق التزاماتنا الخدمية: عرض سعر نهائي خلال 24 ساعة بعد التشخيص، دون أي رسوم خفية، ورد عبر WhatsApp خلال 4 ساعات عمل.